ПРИКАЗ ГУВД МО от 18.08.2004 N 365 "ОБ

ПРИКАЗ ГУВД МО от 18.08.2004 N 365
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ"


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 августа 2004 г. N 365

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

В целях совершенствования психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств, во исполнение приказа МВД России от 10 сентября 2002 года N 870 дсп "О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах" и в соответствии с Положением о группе психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах, утвержденным заместителем Министра внутренних дел России 3 марта 2004 года, приказываю:
1. Утвердить Положение о мобильных группах психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
2. Утвердить программу подготовки сотрудников мобильных групп психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
3. Утвердить состав мобильных групп психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
4. Утвердить перечень препаратов и материалов мобильной группы психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области для выполнения оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
5. Утвердить перечень специального оборудования мобильной группы психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области для выполнения оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
6. Утвердить примерный порядок действий мобильной группы психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств .
7. Отделу организации работы с личным составом ГУВД Московской области в III квартале 2004 года обеспечить формирование, подготовку и обучение мобильных групп психологического обеспечения деятельности личного состава при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств.
8. УМТ и ХО ГУВД Московской области , УССТ и А ГУВД Московской области укомплектовать группы психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел Московской области специальным оборудованием в соответствии с приложением N 5 к данному приказу.
9. МУ ГУВД Московской области обеспечить группы психологического обеспечения медицинскими препаратами и материалами в соответствии с приложением N 4 к данному приказу.
10. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя начальника ГУВД Московской области генерал-майора милиции Н.С. Войтенкова.

И.О. начальника
полковник милиции
И. Шаев

Приложение N 1
к приказу ГУВД
Московской области
от 18 августа 2004 г. N 365

ПОЛОЖЕНИЕ
О МОБИЛЬНЫХ ГРУППАХ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ
ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

I. Общие положения

1. Психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах - это одно из направлений работы психологов, связанное с оценкой, прогнозированием и оптимизацией психических состояний и поведения сотрудников, а также гражданского населения в экстремальных ситуациях.
2. Психологическое обеспечение при чрезвычайных обстоятельствах осуществляется мобильными группами специалистов с целью повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, организации и координации психологической работы с гражданским населением и пострадавшими.
3. Мобильные группы психологического обеспечения создаются согласно оперативным направлениям ГУВД Московской области:
Волоколамско-Санкт-Петербургское направление - на базе УВД Химкинского района;
Ярославско-Дмитровское направление - на базе УВД Люберецкого района;
Нижегородское направление - на базе УВД Балашихинского района;
Рязанское направление - на базе УВД Раменского района;
Симферопольско-Каширское направление - на базе УВД Подольского района;
Смоленско-Калужское направление - на базе УВД Одинцовского района.
4. Мобильные группы комплектуются из числа наиболее подготовленных психологов органов и подразделений внутренних дел, врачей лечебно-профилактических учреждений ГУВД МО. Базовым подразделением является ООРЛС ГУВД МО.
5. Численность группы психологического обеспечения составляет не менее пяти психологов со включением в состав врача-психиатра , врача-терапевта, медсестры.
6. Базовую мобильную группу возглавляет начальник отделения психологической работы ООРЛС ГУВД Московской области. Руководитель группы может входить в состав рабочего аппарата ОШ.
7. Мобильными группами по оперативным направлениям руководят старшие психологи УВД-ОВД Балашихинского, Красногорского, Мытищинского, Одинцовского, Подольского, Раменского районов, которые находятся в подчинении оперативного штаба по ликвидации последствий ЧО.
8. При затяжном и широкомасштабном характере ЧО по решению руководителя базовой мобильной группы по согласованию с оперативным штабом дополнительно привлекаются психологи и специалисты Центра психологической диагностики Медицинского управления ГУВД МО, психологи органов и подразделений внутренних дел, находящиеся в резерве.
9. Работа мобильной группы организуется на основе плана мероприятий психологического обеспечения, являющегося составной частью плана действий органов внутренних дел при ЧО, и обязательной предварительной подготовки специалистов с учетом возможного характера ЧО в регионе.
10. Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, ГУВД МО, регламентирующими деятельность органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах, распоряжениями руководства оперативного штаба и настоящим Положением.
11. Вопросы социально-правовой защиты, медицинской и психологической реабилитации сотрудников группы решаются в соответствии с действующим законодательством.
12. Сотрудники группы выполняют свои профессиональные обязанности, как правило, в гражданской форме одежды.
13. Организационно-методическое руководство деятельностью группы осуществляется ООРЛС ГУВД МО.
14. Привлечение членов мобильной группы к видам деятельности, исключающим или затрудняющим выполнение ими профессиональных задач в период ЧО, не рекомендуется.
15. Группа психологического обеспечения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, представителями других ведомств, общественных и религиозных организаций.

II. Основные задачи группы

16. Психологическое обеспечение деятельности органов и подразделений внутренних дел при исполнении оперативно-служебных, служебно-боевых задач при ЧО.
17. Организация и осуществление психологической, психотерапевтической помощи сотрудникам органов внутренних дел, принимающим участие в ликвидации последствий ЧО.
18. Организация взаимодействия группы с психологическими и иными службами различных ведомств по вопросам оказания психологической помощи населению, подвергшемуся воздействию ЧО.
19. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, освещающими ЧО и деятельность органов внутренних дел.

III. Функции группы

В области психологического обеспечения деятельности органов и подразделений внутренних дел:
20. Разрабатывает предложения по психологическому обеспечению деятельности органов и подразделений внутренних дел для руководства ОШ с целью пресечения массовых беспорядков, избежания паники, преодоления агрессивных проявлений среди населения в условиях ЧО.
21. Осуществляет сбор и анализ информации об источниках отрицательного информационно-психологического воздействия на личный состав органов внутренних дел и гражданское население с выработкой предложений для руководства о мерах по его нейтрализации.
22. Осуществляет психологическое консультирование руководителей ОШ и сотрудников, проводящих спецоперации.
23. Принимает участие во встречах с гражданским населением, представителями местной администрации, правоохранительных и других взаимодействующих органов, изучает социально-психологическую обстановку, проводит анализ и прогнозирует возможные направления ее развития.
24. Информирует оперативный штаб о выявленных правонарушениях среди граждан, лицах, провоцирующих массовые беспорядки и панику, разрабатывает предложения по их профилактике.
25. Принимает участие в организации мероприятий по предупреждению распространения слухов, возникновения массовых негативных психологических реакций.
26. Своевременно информирует службу милиции общественной безопасности о нарушениях режима по ограничению доступа в места скопления лицами, не являющимися представителями ведомств и организаций, участвующих в оказании психологической и медицинской помощи пострадавшим.
27. Принимает участие в выработке стратегии ведения переговоров по психологическому обеспечению переговорной деятельности при освобождении заложников и угрозе совершения террористических акций.
В области организации и осуществления психологической психотерапевтической помощи сотрудникам:
28. Проводит работу по психологическому обеспечению деятельности личного состава, определяет уровень работоспособности сотрудников, контролирует их психоэмоциональное состояние.
29. Оказывает психологическую, а в случае необходимости психотерапевтическую и реабилитационную помощь сотрудникам, проводит мероприятия по поддержанию высокого уровня психологической устойчивости, коррекции состояний переутомления и других неблагоприятных психических состояний.
30. Изучает группы оперативного построения в подразделениях, привлеченных к выполнению оперативно-служебных задач при ЧО, осуществляет мероприятия по поддержанию в них благоприятного социально-психологического климата.
31. Консультирует руководителей органов и подразделений внутренних дел по вопросам организации работы с личным составом и поддержания работоспособности сотрудников.
В области организации взаимодействия с психологическими и иными службами различных ведомств:
32. Взаимодействует с психологическими и иными службами различных ведомств по психологическому консультированию, оказанию психологической помощи гражданам, оказавшимся в кризисных ситуациях в результате ЧО.
33. Осуществляет работу по оказанию психологической и психотерапевтической помощи пострадавшим, выявлению лиц с неадекватным поведением, психическими отклонениями, находящихся в острых стрессовых состояниях, и применению к ним мер медико-психологической коррекции.
34. Изучает и проводит анализ социально-психологических процессов и явлений, возникающих среди населения, оказавшегося в ЧО.
35. Участвует в мероприятиях органов внутренних дел и психологических служб других ведомств по стабилизации негативных социально-психологических проявлений среди населения.
36. Совместно с психологами других ведомств разрабатывает рекомендации для гражданского населения по преодолению психологических трудностей и недопущению неблагоприятных последствий пребывания в ЧО.
37. Принимает участие совместно с психологическими службами других ведомств в подготовке материалов для предупреждения населения о возможных психологических трудностях и последствиях пребывания в ЧО.
В области взаимодействия со средствами массовой информации:
38. Осуществляет взаимодействие со службой информации и общественных связей ГУВД МО.
39. Разрабатывает предложения по взаимодействию представителей органов внутренних дел со средствами массовой информации по психологическому обеспечению преодоления ЧО.
40. Участвует в разработке проектов обращений представителей органов внутренних дел и местных органов власти к населению через средства массовой информации.
41. Анализирует содержание публикаций и передач средств массовой информации о ЧО, выявляет возможные непосредственные и отдаленные негативные социально-психологические от них последствия.

I. Права и обязанности руководителя группы

42. Осуществляет руководство деятельностью группы психологического обеспечения, несет персональную ответственность за эффективное выполнение возложенных задач и функций, представление информации в оперативный штаб о состоянии психологического обеспечения в период ЧО.
43. Организует сбор, обобщение и анализ информации у должностных лиц органов внутренних дел по вопросам организации психологического обеспечения деятельности ОВД и психологического состояния личного состава в ЧО.
44. Планирует и уточняет в процессе решения профессиональных задач мероприятия по психологическому обеспечению деятельности органов и подразделений внутренних дел.
45. Организует взаимодействие со службами и подразделениями органов внутренних дел, принимающими участие в ликвидации последствий ЧО, органами исполнительной власти, религиозными организациями, психологическими службами других ведомств.
46. Контролирует психоэмоциональное состояние специалистов группы, организует с ними психореабилитационные мероприятия, обеспечивает взаимоподдержку и помощь, соблюдение дисциплины.
47. Осуществляет в установленном порядке учет результатов проделанной работы группы с последующим докладом в ООРЛС ГУВД МО, ГУК МВД России.
48. При согласовании с руководством оперативного штаба по ликвидации ЧО взаимодействует с представителями средств массовой информации, освещающих деятельность органов внутренних дел, разрабатывает рекомендации для СМИ по минимизации психотравматизации населения.
49. Организует подготовку сотрудников группы и резерва для эффективного осуществления психологического обеспечения органов внутренних дел при ЧО.
50. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке должностные инструкции и схему оповещения сотрудников группы, определяет направления и формы ее работы.

. Материально-техническое обеспечение группы

51. Группа обеспечивается мобильной связью, автотранспортом для работы в районах ЧО, медицинскими аптечками с необходимым набором психотропных лекарственных средств для коррекции астенических, тревожных и реактивных состояний, а также поддержания высокой умственной и физической работоспособности, специальными приборами для психокоррекции, командировочными расходами и т.д.
52. Материально-техническое и финансовое обеспечение группы осуществляется в установленном порядке в соответствии с Наставлением по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, утвержденным приказом МВД России от 10.09.2002 N 870дсп.

Приложение N 2
к приказу ГУВД
Московской области
от 18 августа 2004 г. N 365

ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
4. Психическая травма. Характеристика 2
стрессогенных факторов в экстремальных
условиях. Психологические последствия
криминальных, природных, техногенных и
социально-политических событий
--
11. Фито- и психофармакотерапия при 2
оказании помощи сотрудникам и
пострадавшим при ЧО


Приложение N 3
к приказу ГУВД
Московской области
от 18 августа 2004 г. N 365

СОСТАВ
МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГУВД МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ
В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

Мобильная группа N 1:
Базовое подразделение - ООРЛС ГУВД МО.
Руководитель группы - начальник отделения организации психологической работы.
Резервный руководитель группы - заместитель начальника центра психологической диагностики Медуправления ГУВД МО.
Члены группы:
- старший инспектор по ОП ООРЛС ГУВД МО;
- психолог ЦПД ГУВД МО;
- старший психолог УВО при ГУВД МО;
- врач-психиатр поликлиники ГУВД МО.
Резервная группа:
- старший психолог ООРЛС ГУВД МО;
- психолог ООРЛС ГУВД МО;
- психолог ОМОНа ГУВД МО;
- психолог УВО ГУВД МО;
- психолог УЦ ГУВД МО .
Мобильная группа N 2. Волоколамско-Санкт-Петербургское направление:
Руководитель группы - начальник центра психодиагностики Медуправления ГУВД МО.
Резервный руководитель группы - старший психолог УВД Химкинского района, старший психолог УВД Красногорского района.
Члены группы:
- психолог ОВД Солнечногорского района;
- психолог УВД Клинского района;
- психолог УВД Истринского района;
- психолог ОВД Волоколамского района;
- психолог ОВД Лотошинского района;
- психолог ОВД Шаховского района;
- психолог 1 СП ДПС ГИБДД;
- психолог Клинского ОВО;
- психолог УВО при ГУВД МО.
Мобильная группа N 3. Ярославско-Дмитровское направление:
Руководитель группы - старший психолог УВД Сергиево-Посадского района.
Резервный руководитель группы - старший психолог УВД Мытищинского района.
Члены группы:
- психолог УВД Пушкинского района;
- психолог УВД Дмитровского района;
- психолог ОВД Талдомского района;
- психолог ОВД Дубненского района;
- психолог г. Королева;
- старший психолог ОМОНа ;
- психолог УВО при ГУВД МО.
Мобильная группа N 4. Нижегородское направление:
Руководитель группы - старший психолог УВД Балашихинского района.
Резервный руководитель группы - старший психолог УВД Ногинского района.
Члены группы:
- психолог ОВД Павлово-Посадского района;
- психолог УВД Щелковского района;
- психолог УВД Орехово-Зуевского района;
- психолог ОВД г. Электросталь;
- психолог 1 СП ДПС ГИБДД;
- психолог УВО при ГУВД МО.
Мобильная группа N 5. Рязанское направление:
Руководитель группы - старший психолог УВД Раменского района.
Резервный руководитель группы - старший психолог УВД Люберецкого района.
Члены группы:
- психолог УВД Воскресенского района;
- психолог УВД Егорьевского района;
- психолог ОВД Шатурского района;
- психолог УВД Коломенского района;
- психолог ОВД Озерского района;
- психолог ОВД Луховицкого района;
- психолог ОВД г. Жуковского;
- психолог ОБКСМ;
- психолог УВО при ГУВД МО.
Мобильная группа N 6. Симферопольско-Каширское направление:
Руководитель группы - старший психолог УВД Подольского района.
Резервный руководитель группы - психолог ОВД Чеховского района.
Члены группы:
- психолог УВД Серпуховского района;
- психолог УВД Протвинского района;
- психолог УВД Ленинского района;
- психолог ОВД Каширского района;
- психолог Домодедовского района;
- психолог ОВД Ступинского района;
- психолог ОВД Серебряно-Прудского района;
- психолог УВО при ГУВД МО.
Мобильная группа N 7. Смоленско-Калужское направление:
Руководитель группы - старший психолог ООРЛС ГУВД МО.
Резервный руководитель группы - психолог ОМОНа .
Члены группы:
- психолог УВД Одинцовского района;
- психолог ОВД Можайского района;
- психолог УВД Наро-Фоминского района;
- психолог ОВД Рузского района;
- психолог г. Королева;
- психолог УВО при ГУВД МО;
- психолог УЦ .

Приложение N 4
к приказу ГУВД
Московской области
от 18 августа 2004 г. N 365

ПЕРЕЧЕНЬ <*>
ПРЕПАРАТОВ И МАТЕРИАЛОВ ГРУППЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГУВД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ
ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
6. Настойки валерианы, пустырника; Успокоительное и слабое
корвалол, валокордин, капли снотворное при повышенной
Зеленина раздражительности, бессоннице,
неврозах, как средство первой
помощи для снятия
эмоционального напряжения и
возбуждения при стрессах
-

Замена препаратов производится 1 раз в 3 месяца. При действиях в ЧО - по мере необходимости.

Приложение N 5
к приказу ГУВД
Московской области
от 18 августа 2004 г. N 365

ПЕРЕЧЕНЬ <*>
СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ГРУППЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

\
Сбор группы в соответствии со схемой оповещения личного состава
\
Организация Организация и Организация Организация
психологического осуществление взаимодействия с взаимодействия со
обеспечения психологической медицинскими и СМИ
деятельности органовпомощи сотрудникам психологическими
и подразделений ОВД службами других
внутренних дел при ведомств по вопросам
выполнении оказания
оперативно-служебных психологической
и служебно-боевых помощи населению
задач

Определение лиц, Определение Выявление лиц с Анализ информации
распространяющих психоэмоционального неадекватным СМИ и подготовка
ложную информацию, состояния, уровня поведением, психологических
панику психологической психическими рекомендаций для
устойчивости, нарушениями и населения через
работоспособности оказание содействия СМИ
сотрудников и медицинским службам
проведение с ними в их эвакуации
психокоррекционных
мероприятий