ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Домодедовского района МО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Домодедовского района МО от 27.09.2004 N 3410
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И СОБЛЮДЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА"


ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОМОДЕДОВСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2004 г. N 3410

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ И СОБЛЮДЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА

В связи с увеличением объемов промышленных, строительных и бытовых отходов, расширением базы застройки территорий и в целях повышения эффективности реализации Закона Московской области от 16.10.95 N 32/95-ОЗ "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" и Закона Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области" постановляю:
1. Утвердить Правила обращения с отходами на территории Домодедовского района .
2. Обязать руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности предусмотреть в своих текущих планах вопросы благоустройства и наружного содержания объектов, расположенных на их территории. Провести озеленение закрепленной территории путем посадки кустарника, деревьев, цветочного оформления, устройства газонов.
3. Обязать руководителей предприятий и организаций, глав администраций поселков и сельских округов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений района ликвидировать несанкционированные свалки твердых промышленных, строительных, бытовых отходов, расположенные на закрепленной за ними территории.
4. МУ "Жилкомплекс" разработать методику проверки и оценки состояния домов, территории. Проводить сезонные дни чистоты с привлечением общественности и учреждений образования. При подготовке таких мероприятий заблаговременно организовывать в печати и на телевидении информационную кампанию.
5. МУП "ДУКС" усилить контроль за сроками и качеством выполнения работ по ремонту и содержанию муниципальных дорог.
6. Районному управлению образования и Комитету по культуре, делам молодежи и спорту усилить воспитательную работу в дошкольных учреждениях, школах по вопросам благоустройства, соблюдения чистоты и порядка, а также бережного отношения к окружающей природной среде.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Беляева А.Н., Маслову Н.В.

Глава района
Л.П. Ковалевский

Утверждены
постановлением главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 сентября 2004 г. N 3410

ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Правила обращения с отходами на территории Домодедовского района направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории Домодедовского района.
Правила разработаны на основании и в соответствии с:
- Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 N 89-ФЗ;
- Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ;
- Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
- Законом Московской области "Об отходах производства и потребления в Московской области" от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ;
- Законом Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" от 16.10.1995 N 32/95-ОЗ;
- Уставом Домодедовского района.
1.2. Правила устанавливают порядок обращения с отходами , захоронение, переработка, проведение аналитических исследований), а также порядок учета и контроля движения отходов.
1.3. Правила не регламентируют обращение с опасными отходами , которое регулируется специальными нормативными документами.
1.4. Правила обязательны для физических лиц и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

2. Термины и определения

Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в быту у населения.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют одинаковые общие признаки в соответствии с классификацией отходов.
Захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Класс опасности - показатель, зависящий от токсичности компонентов, содержащихся в отходе, определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов.
Крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы.
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, разрешаемое к размещению определенным способом на определенный срок в объектах размещения отходов.
Мониторинг мест размещения отходов - систематические наблюдения, выполняемые по специально разработанным программам, за состоянием мест размещения отходов и их влиянием на объекты окружающей среды, оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих в окружающей среде.
Отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства и потребления, а также товары , утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - все виды деятельности с отходами. Включает в себя:
- сбор;
- хранение;
- использование;
- транспортировку ;
- захоронение;
- переработку.
В случаях, установленных законодательством, данные виды деятельности подлежат лицензированию.
Обезвреживание отходов - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
Опасные отходы - отходы, содержащие вредные вещества и обладающие опасными свойствами , например, ртутьсодержащие отходы, люминесцентные лампы и т.п.
Переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции.
Размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление в специально отведенных местах.
Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты , выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

3. Сбор, временное хранение и использование отходов

3.1. Жилые и административные здания, строения,
объекты социальной сферы

3.1.1. Сбор отходов из объектов, перечисленных в п. 3.1 Правил, производится в:
- контейнеры - накопители мусоропроводов;
- контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках.
Допускается поведерный или помешочный сбор отходов в случае невозможности установки контейнерной площадки.
3.1.2. Сбор крупногабаритных отходов и вторсырья производится на специальных пунктах и/или оборудованных площадках.
3.1.3. Площадки, указанные в пп. 3.1.1, 3.1.2 Правил, располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Площадки для сбора крупногабаритных отходов размещаются из расчета 1 площадка площадью не менее 15 куб. м на 3-5 контейнерных площадок.
3.1.4. Размещение и обустройство площадок хозяйствующим субъектом производится в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке.
3.1.5. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным предприятиям для обезвреживания.
3.1.6. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется на пунктах приема вторичного сырья.
3.1.7. Периодичность вывоза отходов по графику: не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года и ежедневно в теплое время .
Допускается изменять периодичность вывоза отходов из индивидуальных жилых застроек района по согласованию с органами Госсанэпиднадзора.
3.1.8. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных зданий, строений, объектов социальной сферы обязаны заключить договор на вывоз и/или размещение отходов и ассенизационные услуги .
3.1.9. Ответственность за организацию сбора и своевременное удаление отходов с контейнерных площадок в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок несет балансодержатель объекта.
3.1.10. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места из индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящими Правилами лежит на собственнике домовладения.

3.2. Комплексы объектов мелкорозничной торговли

3.2.1. Сбор отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли производится в контейнеры:
- для утильных фракций: макулатура, пластик, стекло;
- для сбора несортируемых отходов.
Конструкция контейнера должна исключать возможность раздувания отходов ветром.
3.2.2. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны для размещения контейнеров, указанных в п. 3.2.1 Правил.
3.2.3. Места размещения вышеуказанных зон определяются проектом, согласованным в установленном порядке.
3.2.4. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли в обязательном порядке следует предусмотреть места под размещение стационарных или мобильных пунктов приемки вторичного сырья площадью не менее 3 х 3 м.
3.2.5. Запрещается хранение тары и мусора после окончания торговли в местах, кроме указанных в пп. 3.2.1 и 3.2.4 настоящих Правил.
3.2.6. Ответственность за организацию сбора и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под комплекс объектов мелкорозничной торговли.

3.3. Объекты мелкорозничной торговли

3.3.1. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли , производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию. Передача отходов на утилизацию производится ежедневно.
Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с владельцем контейнеров и отсутствии токсичных отходов.
3.3.2. Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли.
3.3.3. Запрещается оставлять на территории города и района после окончания торговли тару и мусор.
3.3.4. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при наличии лицензии на обращение с отходами.

3.4. Территория города

3.4.1. Сбор бытовых отходов на городской территории независимо от владельца этой территории производится в урны и контейнеры для раздельного сбора отходов: макулатура, пластик, стекло.
3.4.2. Установка урн и контейнеров производится по проектам, согласованным Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации района.
3.4.3. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки.
3.4.4. Растительные остатки перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на специализированные площадки.
3.4.5. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на городской территории;
- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории города вне специализированных площадок.
3.4.6. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

3.5. Садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан ,
гаражно-строительные кооперативы

3.5.1. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СК, оборудуются:
- контейнерные площадки;
- площадки для бесконтейнерного сбора.
3.5.2. Бытовые отходы вывозятся на полигон ТБО, свалку в соответствии с заключенным договором на размещение отходов.
3.5.3. Отработанные горюче-смазочные материалы , автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.
3.5.4. Вывоз отходов из ГСК и СК осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в год, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящих Правил и действующим законодательством.
3.5.5. ГСК и СК несут ответственность за организацию сбора и удаления отходов.

3.6. Строительные площадки, объекты
ремонта и реконструкции

3.6.1. Запрещается выдавать разрешения на начало и ведение строительных, ремонтных и земляных работ при отсутствии контейнерных площадок для сбора строительного мусора и КГО исходя из еженедельного их накопления.
3.6.2. Сбор строительных отходов производится в специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация строительства", до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
3.6.3. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается срок хранения отходов до их вывоза более 3 суток.
3.6.4. Отходы, не подлежащие вторичному использованию или переработке, вывозятся в места, установленные главой района, в соответствии с установленными лимитами.
3.6.5. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:
- наличия указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;
- наличия документов, подтверждающих использование отходов, с указанием наименования отходов, массы , объекта и даты использования.
3.6.6. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях с выемкой грунта извлеченный грунт складируется на специальные поддоны, установленные в непосредственной близости от места проведения работ, или вывозится в установленные места.
3.6.7. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать пп. 3.6.1-3.6.4 настоящих Правил.
3.6.8. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством , без представления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в соответствии с данными Правилами, не производится.
3.6.9. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

3.7. Промышленные предприятия

3.7.1. Сбор бытовых отходов на территории предприятия производится в соответствии с п. 3.4.1 настоящих Правил.
3.7.2. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
3.7.3. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
3.7.4. Промышленные отходы III- классов опасности, не используемые по п. 3.7.3 Правил, вывозятся на полигон в соответствии с заключенным договором с балансодержателем полигона в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
3.7.5. Промышленные отходы I-II классов опасности размещаются в местах, указанных в специальных разрешениях.
3.7.6. Допускается вывоз отходов с территории предприятия осуществлять собственными силами предприятия при соблюдении требований раздела 4 данных Правил и наличии лицензии.

3.8. Лечебно-профилактические учреждения

3.8.1. Сбор, хранение и удаление отходов ЛПУ осуществляется в соответствии с СанПиН-2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

4. Транспортировка отходов

4.1. Транспортировка отходов производится организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами, специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом.
4.2. Прием-передача отходов на транспортировку оформляется документами, в которых указываются вид, класс опасности , вес отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов.

5. Сортировка отходов

5.1. Сортировке на мусоросортировочных станциях подлежат несортированные при сборе бытовые отходы.
5.2. Мусоросортировочная станция обязана вести:
- входной контроль поступающих отходов с регистрацией:
наименования предприятия или объекта, с которого доставлены отходы;
вида отхода;
массы поступивших отходов;
наименования транспортировщика отходов;
даты и времени приемки отходов;
- учет отправляемых отходов с регистрацией:
массы отсортированных отходов по видам с указанием мест ;
назначения;
массы отходов, отправленных на предприятие захоронения отходов.
До ввода в эксплуатацию мусоросортировочных станций транспортирование отходов допускается производить на городскую свалку при условии соблюдения п. 4.2 настоящих Правил.

6. Размещение отходов

6.1. Размещение отходов производится на специализированных предприятиях по переработке, утилизации и захоронению отходов в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом.
6.2. Предприятие, осуществляющее размещение отходов, обязано вести:
- входной контроль поступающих отходов с регистрацией:
наименования предприятия или объекта, с которого доставлены отходы;
вида отхода;
массы поступивших отходов;
наименования транспортировщика отходов;
даты и времени приемки отходов;
- контроль за соблюдением лимитов поставщиками отходов;
- мониторинг влияния мест размещения отходов на окружающую среду.
6.3. Размещение дорожного смета, снега, растительных остатков производится на специализированных площадках, которые должны иметь твердое покрытие, организованный водосбор и локальные очистные сооружения сточных вод.

7. Учет обращения с отходами

7.1. Учет отходов всеми хозяйствующими субъектами ведется по:
- видам;
- классам опасности;
- весу ;
- местам переработки или захоронения.
7.2. Учет образующихся бытовых отходов производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями или собственниками объектов на основании норм накопления, утвержденных в установленном порядке действующими нормативными правовыми актами.
7.3. Учет отходов, образующихся в частных жилых домах, ведется организациями, предоставляющими услуги по их вывозке.
7.4. Отчетность об обращении с отходами в соответствии с формой представляют балансодержатели или собственники объектов .
Допускается возложение ответственности за представление отчетности по обращению с отходами на арендаторов нежилых помещений , используемых под производственные или складские цели, при наличии данного условия в договоре аренды нежилого помещения.
7.5. Отчет об обращении с отходами представляется в отдел по охране окружающей среды в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным .

8. Контроль за обращением с отходами

8.1. Соблюдение требований к размещению, сортировке, переработке отходов обязаны обеспечить хозяйствующие субъекты и иные организации, осуществляющие данную деятельность.
8.2. Контроль за соблюдением требований к размещению, сортировке, переработке отходов вправе осуществлять в соответствии с действующим законодательством администрация района и специально уполномоченные государственные органы.
8.3. Разрешение на размещение отходов выдает Главное управление природных ресурсов по Московской области.
8.4. Основанием для расчетов объемов размещения бытовых отходов или их переработки являются нормативы образования бытовых отходов , устанавливаемые администрацией района.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. Нарушение настоящих Правил обращения с отходами, повлекшее нарушение чистоты и порядка на территории Домодедовского района, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновника от обязанности устранить допущенное нарушение.

Приложение 1
к Правилам

ФОРМА
ОТЧЕТНОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ


Форма 2ТП-отходы

Утверждено

Представляется предприятиями,
организациями и учреждениями
независимо от организационно-правовой
формы собственности, на которых образуются,
перерабатываются или размещаются отходы
производства и потребления

ОТЧЕТ
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
за _______ 200__ год

Кому представляется
Отдел по охране окружающей среды администрации Домодедовского
района
Головная организация отчитывающейся организации __________________
__________________________________________________________________
Наименование организации-природопользователя _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес природопользователя: _________________________ г. Домодедово
, ул. _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Факс: ________________ Телефон руководителя ______________________
Банковские реквизиты природопользователя: ________________________
ИНН БИК к/с ______________________________________________________
в банке __________________________________________________________

Отчет составлен на _____ листах Бланк N ________________

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

--\
НаименованиеКод Наличие ОбразовалосьПоступило от других организаций Передано другим организациям Переработано Захоронено Наличие отхода Причина
отхода отходаотхода в отчетном в организации в организации на конец отчетного неиспользования
на начало году, т года отхода, код
года, т --
количество,цель код ОКПО количество,цель код ОКПО количество,направление количество,N п/п количество,N п/п
т поступления поставщика т передачи потребителя т переработки т объекта т объекта
отходов отходов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17




-

РЕКВИЗИТЫ ПОСТАВЩИКОВ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОТХОДОВ
11
\
НаименованиеКод Класс Группа Категория, Физико-химическая Условия Характеристика Характеристика объекта переработки
отхода отходаопасности опасностикод характеристика отхода хранения, отходообразующего процесса
отхода, отхода, код -
код код -- наименование наименованиенаименование единица мощность
агрегатное наименованиемасса, отходо- основной производимой измерения
состояние, компонента % образующей продукции продукции мощности
код стадии
процесса

-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

ХАРАКТЕРИСТИКА
ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, СОСТОЯЩИХ
НА БАЛАНСЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

-
04 Местонахождение

--