ПРИКАЗ Мособлкомприроды от 02.09.1996 N 125

ПРИКАЗ Мособлкомприроды от 02.09.1996 N 125
"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ")
"Экологический вестник Подмосковья", N 7, июль 1996


МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ
от 2 сентября 1996 г. N 125

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ХИМИЧЕСКИ
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с требованиями ст. 3, 7, 25, 45, 51 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", постановления Главы Администрации Московской области от 22.11.95 N 232-ПГ "О выполнении требований безопасности на химически и радиационно опасных объектах Московской области и усилению мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций" приказываю:
1. Утвердить условия соблюдения норм экологической безопасности на химически опасных объектах Московской области .
2. Организацию контроля за соблюдением норм экологической безопасности на химически опасных объектах области, согласование планов мероприятий по достижению норм экологической безопасности, выдачу заключений о соблюдении норм экологической безопасности возложить на отдел экологической безопасности и информационного обеспечения .
3. Обратить внимание райгоркомитетов по охране природы, что с предприятий, учреждений и организаций, не соблюдающих нормы экологической безопасности, платежи за загрязнение окружающей природной среды должны взиматься как за сверхлимитные .
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Мособлкомприроды Григорьяна В.Т.

Председатель Мособлкомприроды
Р.Ф. Чиж

Приложение
к приказу Мособлкомприроды
от 2 сентября 1996 г. N 125

УСЛОВИЯ
СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

I. Общие положения
1. Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для окружающей среды.
2. Нарушение указанных правил, предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность, установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды... влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде... вплоть до приостановления, прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций и их филиалов, отделов, цехов, установок по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей среды.
3. В соответствии со ст. 84, 85, 88 Закона "Об охране окружающей природной среды" при нарушении норм экологической безопасности предусмотрена административная, гражданская и уголовная ответственность.

II. Охрана водной среды, очистные сооружения
и канализационные системы, водоохранная деятельность,
рациональное использование вод
1. С целью обеспечения требований к составу и свойствам сточных вод при сбросе в водоемы рыбохозяйственного, хозяйственно - питьевого или коммунально - бытового назначения, изложенных в Правилах охраны поверхностных вод, для предприятий, имеющих самостоятельные организованные или рассеянные выпуски сточных вод в поверхностные водоемы или на рельеф местности, должны быть разработаны и согласованы в установленном порядке нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ .
2. Контроль качества сточных вод на выпусках должен производиться аттестованными органами Госстандарта по аккредитации лабораторий на техническую компетентность выполнения данных видов работ лабораториями .
3. Уровень сброса загрязняющих веществ в сточных водах не должен превышать предельно допустимого, а в случае его превышения сточные воды необходимо подвергнуть очистке до достижения нормативов ПДС по каждому типу ингредиента, причем в состав нормируемых загрязнителей в обязательном порядке включаются взвешенные вещества, нефтепродукты, органические вещества и специфические загрязнения, характерные для данного предприятия .
4. Запрещается осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод .
5. Запрещается осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены ПДК, или содержащие возбудителей инфекционных заболеваний .
6. Водоотведение должно осуществляться по раздельным системам канализации: производственной, хозяйственно - бытовой, ливневой, сброс поверхностных сточных вод в хозяйственно - бытовую канализацию запрещен .
7. Не допускается эксплуатация предприятий, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод .
8. Качество очистки сточных вод на очистных сооружениях должно обеспечивать степень очистки, предусмотренную проектом .
9. Выпуск производственных и хозяйственно - бытовых сточных вод в городскую канализацию должен осуществляться по согласованию и в соответствии с условиями владельцев сетей канализации и очистных сооружений .
10. На очистные сооружения должен иметься паспорт в соответствии с проектом очистных сооружений .
11. Очистные сооружения должны находиться в исправном состоянии, функционировать с учетом КПД, регулярно подвергаться очистке от нефтепродуктов, твердого осадка и т.д. Очистные сооружения, работа которых в зимний период не предусмотрена, должны быть своевременно законсервированы .
12. В целях сохранения расчетной пропускной способности канализационных сетей, сооружений и сетей водоочистных сооружений должна осуществляться их профилактическая прочистка не реже двух раз в год .
13. С целью рационального водопользования и предотвращения загрязнения водных объектов сточными водами необходимо осуществление мероприятий по внедрению оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод .
14. Не допускается производить в водных объектах и на их берегах мойку транспортных средств, других механизмов, а также проведение любых работ, которые могут явиться источником загрязнения вод .
15. Предприятия должны обеспечивать надлежащее санитарное состояние подведомственной территории и не допускать вынос через дождевую канализацию мусор продуктов эрозии почвы, сырья и отходов производства .
16. Для объектов и сооружений, подверженных авариям , должны быть разработаны и осуществлены противоаварийные мероприятия, разработаны планы ликвидации аварии с указанием порядка действий при их возникновении, перечень требуемых технических средств, способы отбора и удаления загрязняющих веществ, режим водопользования в случае аварийного загрязнения водного объекта .
17. Запрещается эксплуатация сооружений и устройств для хранения и транспортировки нефтяных, химических и др. веществ без оборудования средствами для предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно - измерительной аппаратурой для обнаружения утечек указанных веществ .
18. Категорически запрещается размещение, хранение и складирование химически опасных веществ, нефтепродуктов и пр. загрязняющих веществ в водоохранных зонах и прибрежных полосах, а также сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и пр. отходов .
19. Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты .
20. Применение ядохимикатов и др. химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов .

III. Охрана воздушной среды, воздухоохранная деятельность
1. В соответствии с требованиями Закона "Об охране атмосферного воздуха" для каждого источника выброса и предприятия в целом должны быть установлены нормативы предельно допустимых или временно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и после этого получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в воздушную среду .
2. В проекте ПДВ по потенциальным источникам возникновения аварийных ситуаций должен обязательно иметься раздел "Мероприятия по предупреждению возникновения, расчету аварийных выбросов" .
3. Не реже одного раза в 5 лет либо при изменении условий производства сразу после проведения данных мероприятий должна быть осуществлена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу .
4. После установления нормативов ПДВ должна быть организована система лабораторного ведомственного контроля за их соблюдением , а также замеров по определению эффективности пылеулавливающих, газоочистных установок .
5. Разрешение на выброс должно продлеваться ежегодно после проведения контроля фактического уровня загрязнения по источникам выбросов .
6. Газоочистные и пылеулавливающие установки должны находиться в рабочем исправном состоянии, фактическая их производительность соответствовать проектной, на каждую установку - иметься паспорт установленной формы, зарегистрированный в региональной инспекции по охране атмосферного воздуха территориального органа по охране природы ,

I. Экологически безопасная деятельность
в системе обращения с отходами

1. С целью обеспечения экологических требований законодательства РФ для каждого природопользователя должны быть установлены нормы на образование и размещение отходов .
2. Для каждого вида отходов должны быть установлены нормативы на их образование и размещение и утверждены в Мособлкомприроде, после чего получено разрешение на их размещение, причем согласование и утверждение лимита размещения отходов вменяется в обязанность природопользователя. Разрешение должно продлеваться ежегодно с представлением планов - графиков контроля за их образованием и размещением .
3. При превышении лимитов размещения отходов природопользователем должны быть разработаны и утверждены в Мособлкомприроде планы мероприятий по достижению лимитов размещения отходов .
4. Запрещается деятельность по обращению с отходами без разрешения .
5. На предприятии должны неукоснительно выполняться Правила сбора и временного накопления на производственной площадке переработки и размещения отходов .
6. Запрещается размещение отходов в несанкционированных или не оборудованных для этих целей местах .
7. На территории предприятия должны быть предусмотрены изолированные от атмосферных осадков специальные места для временного раздельного складирования отходов .
8. Запрещается складирование, размещение на полигонах ТБО отходов I и II классов опасности .
9. Запрещается перевозка опасных отходов в неисправных либо не оборудованных для этих целей транспортных средствах .

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ
ДОКУМЕНТЫ
1. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", 1991.
2. Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха", 1982.
3. ГОСТ 17.2.3.02.-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленных предприятий". М., Госстандарт СССР, 1980. - 14 с.
4. Правила охраны поверхностных вод. М., 1991.-53 с.
5. СНиП 11-32-74 "Норма проектирования. Канализация. Наружные сети и сооружения". М., Стройиздат, 1975. - 56 с.
6. "Об утверждении положения о водоохранных зонах рек и озер". Постановление СМ РФ от 17.03.89 N 91.
7. "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов". Постановление СМ РФ от 03.08.92 N 545.
8. Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ. Утв. Минприроды РФ от 15.07.94.
9. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. М., Госкомстат, 1984.
10. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия. Госкомгидромет СССР. ЗапСибНИИ. Новосибирск, 1987. - 43 с.
11. Водный кодекс РФ, принят Государственной Думой РФ 18.10.95.
12. Правила эксплуатации установок очистки газа. М., 1984. - 38 с.